- Нынешний дачный сезон для дачников Хабаровского края проходит уже по новым правилам. С одной стороны – с начала нового года в силу вступил федеральный закон «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», который уже попал под шквал критики со стороны многих садоводческих товариществ. С другой – принят краевой закон, который впервые дал механизм поддержки дачного сообщества рублём.
Советское утратило силу
У садоводов накопилось очень много претензий к новому федеральному закону о дачниках. По сути, это антиконституционный акт! Вот смотрите, какая ситуация получилась. Мы много лет бились с администрацией города Хабаровска в судах за право нескольких тысяч наших граждан оформить в собственность выданные ещё при советской власти участки в городской черте, главным образом на островах на Амуре. У людей на руках есть ещё выданные при СССР членские книжки о принадлежности к тому или иному садовому товариществу. И так-то суды далеко не всегда шли навстречу людям. А теперь положение этих людей может ухудшиться. Ведь новый федеральный закон прямо указывает, что выданные при советской власти членские книжки садоводов не имеют сегодня силы.
Вместо домика – дорога или трубопровод
Кроме того, с 1 марта 2019 года вступили в силу новые правила строительства домов на загородных участках. До сих пор в рамках «дачной амнистии» строить жилые объекты на таких объектах, а также вводить их в эксплуатацию и оформлять в собственность можно было по упрощенной схеме. Формально «дачная амнистия», запущенная с 2006 года, должна действовать как минимум до весны 2020 года. Однако в отношении зданий, которые только планируется построить, начали действовать новые требования. Теперь владельцы загородных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), должны будут сначала оформить разрешение на проведение работ, а после их завершения — получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.
Ещё до начала работ для каждого участка должен быть оформлен градостроительный регламент, в котором будут определены допустимые параметры для здания, без него строительство жилья запрещено. Однако есть и общие ограничения — так, высота частных загородных домов не должна превышать 20 м, в них должно быть не более трех этажей. Подать документы на строительство по упрощенной форме можно было до 28 февраля — впрочем, тем, кто эти сроки пропустил, стоит иметь в виду и дополнительные возможности, которые предоставлены по новому закону. Так, если построенное на участке здание обладает признаками капитального строения и туда подведены все коммуникации, в нем можно будет оформить постоянную прописку.
При этом все дома, построенные до 1 января 2019 года, автоматически считаются садовыми (это значит, что они не подходят для постоянного проживания и прописаться там нельзя). Но те из них, которые соответствуют требованиям капитального строительства, можно будет перевести в соответствующую категорию позднее.
- В новом федеральном законе «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» заложена мина замедленного действия, которая может в одночасье лишить дачников своих годами обихоженных участков. Речь идёт о нормах ликвидации садовых товариществ.
Эта норма иначе, как «ящик Пандоры», садоводами не воспринимается. Решили власти проложить через ваши участки дорогу или газопровод. Подали иск. И завтра на месте ваших груш и помидоров появились рабочие с тяжёлой техникой, ваш домик снесён, а вы не можете рассчитывать даже на компенсацию.
Реальная поддержка по краевому закону
- Можно сказать, в противовес противоречивому федеральному законодательству, в Хабаровском крае в марте этого года был разработан и принят региональный закон «О развитии садоводства и огородничества».
Проложить дорогу или ЛЭП, выкопать пожарный водоём или купить снаряжение для добровольной пожарной дружины, провести дорогостоящие кадастровые работы и многое другое теперь можно за счёт помощи краевого и муниципальных бюджетов.
Первый источник – это система софинансирования. Он уже работает в тех муниципалитетах, где приняты свои программы поддержки садоводов. Это города Хабаровск и Комсомольск-на-Амуре, Хабаровский, Комсомольский, Ванинский и Амурский районы. Они выделяют деньги конкретным СНТ на решение локальных вопросов. При этом району достаточно направить только 5 % суммы, 95 % добавит краевой бюджет.
Второй источник, предусмотренный краевым законом о поддержке садоводов – субсидия. Краевой бюджет может возместить до половины расходов СНТ, но не более полумиллиона рублей в год, на общие траты. Конкретный перечень работ нужно согласовать на общем собрании. Работы можно провести за счёт бюджета СНТ. Затем все документы, акты нужно подать либо напрямую в министерство сельского хозяйства Хабаровского края, либо в краевой союз садоводов. После этого будет приниматься решение о возмещении половины затрат садового общества. Например, сейчас очень актуальны и необходимы вопросы землеустройства. В среднем работа кадастровых инженеров обходится СНТ в 350 тысяч рублей. Ну чем плохо, если краевой бюджет возьмёт на себя часть этих трат?
