Давать работу инвалидам – это честно

Есть государственная политика: инвалиды должны работать. Это нормально, это честно, это в том числе и забота об этих людях. В крае сейчас около 24 тыс инвалидов трудоспособного возраста. Официально работают немногим более 5 тыс человек. Даже инвалидность 1-й группы – не приговор! У нас в крае таких работают официально 400 человек. Есть 2-я группа инвалидности, например, при сахарном диабете: человек зависит от инсулина, но голова и руки у него на месте, он способен выполнять функционал какой-то. 

В работе часто сталкиваюсь: с одной стороны, работодатели не горят желанием брать на работу инвалидов, по крайней мере – оформлять их на законных основаниях, с другой - сами инвалиды не хотят работать (их содержат родственники, либо они считают, что не способны трудиться даже несколько часов в день). Инвалиды тоже частенько избегают официального трудоустройства, пребывая в заблуждении, что в этом случае потеряют значительную часть пенсии.

Мы специально провели расчет: сколько минимально может заработать инвалид 2-й или 3-й группы. Так вот расклад следующий. 

Инвалид 3-й группы получает пенсию по инвалидности в размере 12 364 рубля. Плюс ежемесячная денежная выплата – 2 022 рубля и 809 рублей на компенсацию услуг ЖКХ. В доходы неработающего инвалида входят также 668 рублей, которые идут по статье «индексация пенсии». Итого – 15 863 рубля. Устроившись на работу на полный рабочий день, такой человек сможет получать дополнительно 11 414 рублей (это минимальная заработная плата в Хабаровском крае, установленная с апреля 2016 года). При неполной занятости дополнительный заработок составит 5 707 рублей. При этом инвалид действительно теряет право… на 668 рублей – ту самую «индексацию пенсии». 

Инвалид 2-й группы получает пенсию в размере 14 386 рублей. Ежемесячная денежная выплата – 2 527 рублей, компенсация услуг ЖКХ – 831 рубль, индексация пенсии – 777 рублей. При таких же условиях – если заработная плата будет минимальной, суммарный доход инвалида составит 29 159 рублей взамен 18 522 рублей (пенсия и социальные выплаты). В случае неполного рабочего дня доход – 23 452 рубля. И да, как и предыдущем случае, теряется право на «индексацию пенсии» - минус 777 рублей. В сравнении с пятью тысячами дополнительно – можно пережить?

Большая часть организаций, выполняющих частично или вовсе не выполняющих квоту, работают в сфере розничной торговли, транспорта и образования. Проблема есть со «звездными» компаниями – крупными предприятиями и организациями федерального уровня, у которых здесь свои представительства. Платят штрафы несущественные, мотивируя отсутствием свободных рабочих мест. Что делают еще – ставят такие вакансии, на которые инвалид не пойдет, что-нибудь типа верхолаза. Пытаемся с ними бороться. Вот ведь энергетики исполняют закон, что мешает это сделать другим – да ничего! Сейчас мы этот вопрос на уровне Роструда, с их помощью, через московские структуры будем решать. Недавно нашли один интересный документ – разъяснение Конституционного суда. В нем говорится, что исполнением закона о квотировании может считаться лишь сам факт приема инвалидов на работу, а не формальное выделение вакансий.

Очень плотно сейчас работаем с главами муниципалитетов. Вы думаете, глава сельского поселения не знает, сколько у него инвалидов? Знает, конечно. И знает, где они работают, в том числе – неофициально. И без помощи глав поселений невозможно вывести эти отношения в легальное поле. Будем решать и на уровне исполнительной власти, чтобы подведомственные учреждения брали на работу людей с ограниченными физическими возможностями.

С депутатами работаем в этом направлении. Сейчас на рассмотрении в региональном парламенте изменения в закон о квотировании рабочих мест. Под него попадут предприятия численностью от 35 работающих. Многие ведь дробят предприятие на 2-3 небольших организации, чтобы уклониться от обязанности брать на работу инвалидов. Надеюсь, что в ближайшие время в крае введут эту норму.