Однако весомые суммы на китайском направлении РФ ежегодно теряет из-за «серого» туризма — огромное количество граждан Поднебесной приезжает в Россию через турфирмы КНР со своими экскурсоводами, посещает лишь китайские магазины или заведения, конечными выгодоприобретателями которых значатся граждане КНР. Обедают такие туристы почти всегда только в китайских ресторанах. А оплата производится зачастую не через рубли, а по платежной системе крупнейшей китайской соцсети WeChat. Китайские туристы предпочитают не брать с собой в поездки крупные суммы денег, к тому же для них оплата по WeChat давно вошла в обиход. Еще одно преимущество такой схемы — не теряются деньги на конвертации юаня в рубли.
Таким образом, средства остаются в рамках китайской экономики, а не российской. Один только Петербург, по оценке местного комитета по развитию туризма, ежегодно теряет свыше 1 млрд рублей.
Как заявил председатель комитета Госдумы по физкультуре, спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев, монополизация доходов от тургрупп из КНР ее бизнесом вызывает глубокую озабоченность.
Законопроект был внесен на рассмотрение в парламент депутатами заксобрания Петербурга во главе с Алексеем Макаровым в июне этого года, однако пока не успел пройти ни одного чтения в Госдуме. Основное положение документа — для работы гидом обязательным станет наличие гражданства РФ. Сейчас китайские фирмы привозят организованные группы из КНР с уже включенным в общий пакет тура экскурсоводом. Почти всегда гиды — граждане Китая, и никакого контроля со стороны органов РФ о том, что говорится на экскурсии, нет.
Бороться с этим призвана еще одна мера, которую предполагает закон, — для трудоустройства экскурсоводы будут сдавать профильный экзамен. Для этого будет разработан единый стандарт экскурсий для всей РФ. В случае его нарушения с гида или турфирмы взыщут штраф в размере от 20 до 100 тыс. рублей. Это поможет избавиться от фальсификаций истории и существенно повысит качество услуг в отрасли, уверены депутаты петербургского заксобрания.
Многие гиды из Северной столицы, работающие с китайцами, жалуются, что их коллеги из Поднебесной нередко рассказывают небылицы. Например, страшный потоп 1777 года китайцы преподносят как историю успеха: якобы на гранитные берега города выбросило тонны янтаря и жители только обогатились.
Контроль за экскурсоводами в некоторых странах есть. В Италии, Франции, Израиле существует специальная туристическая полиция, которая следит за тем, чтобы гид вел экскурсию по регламенту. Причем исключительно на разрешенном языке — если нет сертификата о знании экскурсионной программы на английском, человек не имеет права ее проводить.
Китай поддерживает инициативу Москвы на данном направлении очень простой формулировкой — на российской территории всё должно быть по российскому законодательству. Об этом заявил посол КНР в РФ Чжан Ханьхуэй.
При этом он признал, что «некоторые нехорошие вещи» в сфере китайского туризма действительно есть:
Позицию Госдумы разделяют и эксперты в отрасли. В Ассоциации туристических операторов РФ (АТОР) заявили, что появление законопроекта крайне неоднозначно и может вызвать негативную реакцию на рынке, однако определенные меры необходимы.
Глава АТОР также отметила: китайский рынок — один из самых динамично растущих во всем мире, в том числе и в России. Однако важно действовать аккуратно и в рамках существующего законодательства — велик шанс спугнуть китайцев.
Между РФ и КНР с 2000 года действует соглашение о безвизовом въезде для организованных тургрупп численностью от пяти до 50 человек. И дополнительно прописано, какие китайские фирмы аккредитованы для въезда в Россию — они внесены в реестр Ростуризма. Однако нередко компании из этого списка перепродают своих клиентов третьим фирмам.
Поэтому закон о гидах кажется одним из наиболее действенных способов для борьбы с «серым» туризмом. Хотя отсюда вытекает еще несколько проблем, главная из которых — отсутствие в России такого количества специалистов со знанием китайского, причем различных его диалектов. Сами жители Поднебесной, которые могут позволить себе поездки за рубеж, — это в основном люди старше 40–45 лет — в большинстве своем не владеют иностранными языками. Несмотря на появление в российских аэропортах и многих столичных кафе табло на китайском, граждане КНР всё равно продолжают считать Россию опасной для путешествия в одиночку и без знания языка.
Помимо этого серьезно улучшить ситуацию могло бы введение безвизового режима для граждан КНР — действующее послабление лишь для организованных групп вынуждает китайцев обращаться в турфирмы. Москва и Пекин ведут переговоры о введении безвизового режима с конца 1990-х годов, однако пока существенных успехов, несмотря на близкие отношения двух стран, на этом направлении добиться не удается.