Губернатор Хабаровского края Дмитрий Демешин провел совещание по снижению силового и административного давления на бизнес с участием руководителя представительства Агентства стратегических инициатив по ДФО Ольги Куриловой, уполномоченного по защите прав предпринимателей в крае Андрея Веретенникова, представителей контрольно-надзорных органов, силовых структур, бизнес-объединений и ассоциаций. К совещанию по видеосвязи присоединилась член Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Элина Сидоренко, сообщает ИА «Хабаровский край сегодня».
Ольга Курилова рассказала, что за последние годы ситуация с силовым давлением на бизнес значительно изменилась. По результатам 2023 года Хабаровский край занял 11 место из 36 в Нацрейтинге, поднявшись с 31-го на 24-е место по стране и с 4-го на 3-е среди субъектов ДФО. Среднее количество контрольно-надзорных мероприятий увеличилось, доля компаний, столкнувшихся с давлением со стороны органов власти или естественных монополий, составила 15%, что меньше предыдущих значений в 28% и 35% соответственно. 38% опрошенных предпринимателей получили предупреждения при проверках, остальные – штрафы. Возможно, стоит увеличить количество предупреждений.
По словам министра экономического развития края Ирины Зикуновой, ситуация с административным и силовым давлением на бизнес в регионе значительно улучшилась благодаря принятому в 2020 году федеральному закону о контрольно-надзорной деятельности. В 2022 году был введен мораторий на массовые проверки, а также внедрён риск-ориентированный подход, при котором акцент делается на проверке объектов с высоким и чрезвычайно высоким уровнем риска.
На территории края осуществляется 35 видов контроля и надзора, из них 29 региональных и 6 переданных федеральных. Для снижения давления на бизнес важно обеспечить баланс между контрольно-надзорной деятельностью. Клиентоцентричность каждого надзорного органа, своевременное и полное информирование предпринимателей о новых требованиях и правилах, практика урегулирования споров и открытый диалог между контрольно-надзорными органами и представителями бизнес-сообщества являются ключевыми факторами.
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае Андрей Веретенников провёл сравнительный анализ количества обращений, поступивших в его аппарат за 9 месяцев 2024 года, по сравнению с данными за 2023 год в целом. Он отметил, что в этом году наблюдается рост числа обращений по вопросам контрольно-надзорной деятельности в следующих сферах: финансово-имущественная поддержка — в 7 раз, госзакупки — в 5 раз, налоговое законодательство — в 3 раза, разрешительная деятельность — в 3,5 раза, уголовно-правовые отношения — в 1,5 раза. Это может быть результатом административно-силового давления на бизнес, считает Андрей Веретенников.
Член Совета при Президенте Российской Федерации по развитию гражданского общества и правам человека Элина Сидоренко обратила внимание на стабильно низкий уровень обращений предпринимателей Хабаровского края на платформе «Забизнес.рф». Она подчеркнула необходимость продвижения этого механизма защиты бизнеса в среде предпринимателей. Среди других проблем Элина Сидоренко назвала недостаток знаний у предпринимателей о правилах взаимодействия с государством, отсутствие понимания того, какие органы проводят какие проверки, а также роль прокуратуры в системе защиты бизнеса.
По итогам совещания губернатор Дмитрий Демешин поручил министерству экономического развития края проанализировать статистические данные, влияющие на Национальный рейтинг, и выявить резервы для их улучшения. Все предложения участников встречи по улучшению позиций региона в Нацрейтинге будут включены в протокол для их исполнения.
Дмитрий Демешин подчеркнул, что большое количество контрольно-надзорных мероприятий, безусловно, пугает бизнес. Кроме того, в них может быть заложена коррупция. Поэтому наша задача — их юридически сократить. У нас ещё есть резерв: по России количество проверок сократилось в 2,5 раза, а на Дальнем Востоке — только в 2 раза. Губернатор призвал каждого руководителя контрольно-надзорного органа проанализировать свою службу с точки зрения выгоды для государства — не через абстрактные цифры, а соотнеся количество проверок и их качество, определить, сколько пустых проверок, и исключить их.
Дмитрий Демешин продолжает работу по улучшению инвестиционного климата в Хабаровском крае. Ранее он неоднократно встречался с представителями бизнес-сообщества, где высказывались просьбы о сокращении количества проверок. Теперь губернатор вынес этот вопрос на уровень Правительства и дал целый ряд конкретных поручений. Он понимает, что задачу Президента РФ по росту экономики края невозможно выполнить без снижения административных барьеров для бизнеса.
