Кусок рыбного пирога
Вопрос только в том, на какие доли поделят рыбный «пирог» четверо главных претендентов. В игре - крупные промышленники, общины коренных малочисленных народов Севера, браконьеры и рыбаки-любители.
- Пресекать браконьерство в Хабаровском крае стало сложнее, - говорит руководитель Амурского территориального управления Росрыболовства Сергей Михеев. - Мы столкнулись с тем, что необходимо досматривать практически каждую лодку и катер, а в путину только в одном Комсомольском районе на воде единовременно находилось до тысячи плавсредств. У большинства были документы для законных видов рыболовства — их сегодня два, для традиционного промысла КМНС и спортивно-любительского вылова частиковых для личного потребления. Ни в коем случае не ставлю всех в разряд браконьеров, но наблюдения показывают - незаконный промысел лососевых проникает в эти виды рыболовства.
За порядком на хабаровских реках следят всего 90 инспекторов Росрыболовства - слишком мало на такую огромную территорию. В путину в помощь рыбнадзору на реку выходят сотрудники всевозможных силовых структур - полиции, Росгвардии, ФСБ и т.д. - но браконьеров меньше не становится.
Правда, надо отметить, что определённый успех после ужесточения законодательства достигнут в сфере незаконного промысла осетровых. Сегодня наказание предусмотрено не только за промысел царской рыбы и чёрной икры, но и за её покупку, продажу и перевозку. Результат на лицо: осетров в Амуре стало больше, «Амуррыбвод» ловит их в своем родном Нанайском районе прямо рядом с рыбоводным заводом. Раньше, чтобы добыть осетра для воспроизводства приходилось отправляться в низовья, в Николаевский район.
- Браконьерство можно победить, если в корне изменить отношение к этой деятельности со стороны местного населения, выйти на диалог, - продолжает Сергей Михеев. - С целью привлечения внимания граждан к проблеме мы разработали информационные листки-памятки о недопустимости добычи, вылова, скупки и продажи краснокнижной рыбы. Будем распространять среди граждан и должностных лиц на водных объектах и в местах реализации биоресурсов.
Помимо призывов к совести есть и другие способы воздействовать на нелегальных добытчиков. В прошлом году к борьбе с браконьерами подключились крупные рыбопромысловые компании, профинансировавшие создание и работу общественных информационных постов на нерестовых реках края. В этом сезоне к охране планируется привлечь и казачество.
Пробелы в законах
Несмотря на запрет ввоза в Россию рыболовных сетей и электроудочек, эти и другие незаконные снасти всё так же легко купить в специализированных магазинах и на рынках страны. Это упущение в законодательстве значительно упрощает браконьерам жизнь, к тому инспекторам рыбоохраны нельзя уничтожать на месте остроги, самоловы и аханы — специальные крупноячеистые сети для лова исключительно осетров, это можно сделать только по решению суда. Парадоксы законов таковы, что сами инструменты запрещены, но владеть ими можно. Тот же ахан для промысла краснокнижной рыбы чаще всего суд возвращает их владельцу.
- Сотрудники Росрыболовства по сути не могут изымать браконьерские катера и лодки. То есть по закону делать это они право имеют, а вот на практике в Хабаровском крае в настоящее время нет специализированных арестплощадок для таких транспортных средств, - говорит Сергей Михеев. - Лодку изымем, а хранить ее где? Разговаривали на этот счет с ГИМС МЧС, с погрануправлением, но решить проблему не удалось. Кстати, точно такие же трудности испытывают и полицейские.
Когда поймать браконьеров на месте преступления не удалось, можно попытаться предотвратить вывоз незаконной продукции за пределы края. Не секрет, что Хабаровский край у москвичей ассоциируются с такими понятиями, как «холодно», «далеко» и «икра», причём последнее встречается чаще всего. Дальневосточный деликатес в пластиковых контейнерах уезжает из региона по железной дороге и отправляется из аэропортов. Сотрудники транспортной полиции на практике закрывают глаза на лакомый груз без документов, если его вес составляет до 10 кг.
- За время лососевой путины и после её окончания таким образом вывозятся значительные объемы незаконно добытой икры, и Росрыболовство предложило управлению на транспорте МВД по ДФО принять повышенные требования к проверке сопроводительных документов на груз, - отмечает Сергей Михеев.
«Окно» для лосося
Готовиться к лососевой путине-2018 начали ещё осенью прошлого года, когда рыба еще шла к нересту подо льдом. Участники Дальневосточного научно-промыслового совета заявили о важности сохранения популяции лососей и предложили целый ряд мер.
В числе прочих для снижения промысловой нагрузки на реку Амур было предложено резко ограничить использование плавных (жаберных) сетей и полностью запретить лов ставными сетями. По мнению учёных, именно эти снасти наиболее опасны — их срывает течением и уносит к морю, по пути сети собирают и выносят тонны рыбы, которая таким образом гибнет впустую. Обоснованное наукой предложение поддержано и правительством Хабаровского края.
Также учёные рекомендовали обеспечить при установке стационарных орудий лова лососей - «заездков» - проходные окна, которые по определённым дням для прохода рыбы к нерестилищам нужно было бы открывать.
- Заездки применяются в устье реки Амур, в прошлом году использовалось около 20 таких орудий добычи, - говорит Сергей Михеев. – Законным способом заставить промышленников убирать их хотя бы на время мы пока не можем. Надо как-то пытаться их убеждать. А параллельно все же пытаться внести изменения в закон. Потому что в противном случае популяция лососевых сильно сократится. Варварские способы добычи надо прекращать.
Ожидается, что изменения в закон «О рыболовстве» будут внесены в мае этого года.
