Разработана методика, по которой Кремль и правительство РФ будут оценивать выполнение губернаторами программы президента Владимира Путина на этот срок – его майского указа и 12 нацпроектов.

Методика, которая еще согласовывается, оценивает выполнение 14 из 15 ключевых показателей эффективности (KPI), которые были утверждены Госсоветом в конце декабря: число высокопроизводительных рабочих мест, производительность труда, зарплата, инвестиции, бедность и т. д.

Такого показателя как доверие населения региона к президенту и губернаторам в документе нет, сообщает ИА «Хабаровский край сегодня» со ссылкой на «Ведомости».

Минэкономразвития определило и показатели, которых должны добиться регионы для выполнения поставленных Путиным задач. Например, чтобы инвестиции достигли 25% ВВП России в 2024 году, в Новосибирской области они должны вырасти на 6,2%, в Санкт-Петербурге и Москве – на 6,1%. Наименьшего роста инвестиций министерство ждет от Сахалина и Ненецкого автономного округа – на 4,6 и 4,1% соответственно. Сильнее всего увеличить производительность труда должны Чечня и Ингушетия, а создать больше всего высокопроизводительных мест, свыше 2 млн в год, – Москва. Ей же предстоит и сильнее других увеличить занятость в малом и среднем бизнесе – более 3 млн человек ежегодно.

Для оценки уровня бедности (Путин поручил снизить его вдвое с 13,2% в 2017 г.) чиновники предлагают разделить регионы на три группы – где за чертой бедности проживает 10% населения, 20% и выше 20%. Больше всего регионов во второй группе – 59, а в первой и третьей – по 13.

Власти многих регионов проектом методики остались недовольны. Ключевая их претензия – документ недостаточно учитывает особенности регионов. Ни экономические, ни территориальные, ни инфраструктурные, передала через представителя министр экономики Республики Коми Марина Анисимова.

В Коми превалирует добывающая промышленность, экономика региона зависит от сырьевых рынков, а доля перерабатывающих и высокопроизводительных производств, напротив, низка, не хватает высококвалифицированных кадров, описывает она ситуацию. При этом от республики ждут появления в среднем 120 000 высококвалифицированных рабочих мест в год. Если применить проект методики к Коми, разрыв между целью и реально достижимым результатом будет большим, заключает Анисимова. А вот Пермский край поддерживает методику, говорит представитель региона.

Проблема не в методике, а в самих KPI, считает главный научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Наталья Зубаревич.
 

Например, власти Тувы должны снизить уровень бедности с 41,5% в 2018 г. до 10% в 2024 г. Сначала регион был готов снизить бедность лишь на 20 п. п., но после подробного анализа признал, что готов снизить сильнее, говорила социальный вице-премьер Татьяна Голикова.

Регионы уже «рисовали цифры» в прошлую шестилетку Путина, чтобы отчитаться о выполнении его майских указов 2012 г. Например, по статистике, люди стали реже умирать от болезней, на лечении которых президент поручил сосредоточиться, но чаще – от редких болезней и неустановленных причин, обращали внимание аналитики РАНХиГС.

Пострадали тогда и бюджеты регионов, а также инвестиции, на росте которых теперь настаивают Кремль и правительство. Ради повышения зарплат бюджетникам, как требовал указ 2012 г., регионам пришлось резать бюджетные инвестиции и брать кредиты, что резко ухудшило ситуацию с их финансами.

Кроме того, с зарплатами бюджетников творится форменный бардак. Главы регионов отчитываются президенту о каких-то фантастических заработках врачей и учителей, которых в реальности и близко нет.

Если в течение многих лет не удается решить проблемы региона, значит, дело либо в халатности его властей, либо в недостатке финансирования, считает губернатор одного из регионов, нужно решать эти проблемы, а не выставлять ключевые показатели.

Губернатор не может повлиять на общую макроэкономическую ситуацию и конъюнктуру в стране и в мире, опасается глава еще одного региона.