Ещё в прошлом году много было разговоров о новом национальном проекте развития Дальнего Востока. На местах и через Интернет Минвостокразвития активно собирало предложения людей о том, как улучшить жизнь на востоке страны. Программу должны были обнародовать на Восточном экономическом форуме в сентябре прошлого года. Но что-то о ней с тех пор практически ничего не слышно.
Корреспондент ИА «Хабаровский край сегодня» спросил у академика, научного руководителя Института экономических исследований ДВО РАН Павла Минакира о том, что стало с проектом и каковы прогнозы развития Дальнего Востока.
Умерла, не родившись
- Павел Александрович, так много было обсуждений национальной программы развития Дальнего Востока в прошлом году. Ведь разработать её поручил Президент России. Почему о ней вдруг словно забыли. Может быть, она видоизменилась?
- Она не видоизменилась. Её просто не существует. Национальную программу развития Дальнего Востока собирались представить на ВЭФ-2019. Но так и не представили.
- Но в январе Минвостокразвития сообщило, что этот документ станет частью Стратегии пространственного развития РФ, а не отдельной нацпрограммой. Что это значит?
Хотя, насколько мне известно, работы велись. Министерство собирало мнения людей, как улучшить жизнь в регионе.
Получилось аккумулировать около 20 тысяч предложений. Причём сами дальневосточники оказались в меньшинстве. От них поступило примерно 3-4 тысяч инициатив. Остальное – из других регионов. Видимо, люди решили повеселиться и облагодетельствовать Дальний Восток своими идеями.
Всё это было несколько странно. Программы так не делаются. Это был просто опрос «Чего вы хотите?». Что-то из всего этого сделали. Но что именно, я не знаю.
Мы просили Минвостокразвития дать нам возможность познакомиться с проектом, но они от этого уклонились. Никто ничего никому в результате не представил.
- А как будет развиваться Дальний Восток в целом и Хабаровский край в частности, если нет общей идеи, программы развития?
- На минуточку, до того, как было объявлено о разработке нацпрограммы развития ДФО, была утверждена государственная программа развития Дальнего Востока. Она преемственная. Была программа до 2018 года, следом приняли действующую программу до 2025 года, а тут вдруг было объявлено о разработке ещё и новой нацпрограммы.
Видимо, поэтому и решено было начать разработку новой программы, которую для свежести восприятия назвали национальной. Но документ так и не появляется, и я думаю, уже и не появится никогда. Как только речь пошла о её упаковке в Стратегию пространственного развития, стало ясно, что программа умерла, не родившись. Это бывает.
Рост желанный и реальный
- Дальневосточная экономика должна расти быстрей чем в среднем по стране. А какова реальная динамика?
- Пока данных по прошлому году нет, но в 2018 году по сравнению с 2017-м по нашей экспертной оценке экономика регионов ДФО выросла на 3%. При этом среднероссийский показатель был 2,3%.
По сравнению с 2010 годом ДФО еле-еле прибавил 10%. Это за 10 лет! Хотя понятно, что на это время пришёлся спад во время экономического кризиса 2015-2016 годов.
- А что нужно, чтобы выйти на заявленные 6% роста в год?
- Когда шли разговоры про нацпрограмму для Дальнего Востока, делались расчёты и регионами, и профильным министерством, и нами – представителями науки. И наши расчёты сильно отличались.
Нам-то, в отличие от чиновников, деньги платят, чтобы мы правду говорили. Правда, её никто не слушает.
Сейчас объём инвестиций в ДФО составляет около 800-900 миллиардов рублей в год. Из них пятая часть – бюджетные инвестиции, остальное – частные.
Если же мы хотим получить 6%, ежегодно в экономику Дальнего Востока должно приходить до 2 триллионов рублей! То есть эти дополнительные деньги надо у кого-то изъять и ДФО дать.
Главное, чтобы у людей были деньги
- Так будет ли экономика ДФО расти прежними темпами чуть больше 2% или может всё-таки ускорится?
- Это зависит от многих факторов. Ведь в начале 2000-х годов было и 7%, и 8%. Это был короткий период, когда экономика ориентировалась на растущий внутренний спрос, и конъюнктура внешних рынков была очень благоприятная.
Ещё хуже ситуация на внешних рынках. Европа и Америка в зоне полутора – двухпроцентного роста, как и мы. Спрос у них низкий. Остаётся для нас Китай. Там формально остаются высокими темпы роста экономики на уровне 6 – 6,5%. Но он просаживается, замедляется. В первом квартале этого года из-за коронавируса они просядут.
Ну а с падением цен на энергоносители и соответственно рубля ситуация становится ещё более непредсказуемой.
