Федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, принятый недавно, упраздняет слово дача и вводит новые понятия. Какие именно, и почему закон вступит в действие только с 1 января 2019 года, рассказал ИА «Хабаровский край сегодня» депутат Госдумы от Хабаровского края Борис Гладких.
Закон оставляет всего две организационно-правовых формы товариществ - садоводческие и огороднические. На огородах, которые, как правило, используются как временный вариант, не могут строиться объекты недвижимости, то есть капитальные дома. Возможны исключительно хозяйственные постройки. А вот владельцы садового участка могут себе позволить возвести дом. Но тут надо провести четкие границы, где кончаются огороды и начинаются садовые участки. Тем более, что в свидетельстве о праве собственности, которые выдаются гражданам, не уточняется, огород у них или дача. Они получают просто участок земли.
В законе появляются такие понятия, как общее имущество, члены и не члены товарищества. К слову, для создания того же садового общества требуется минимум семь человек. Рядом с ними могут быть люди, которые не хотят вступать ни в какие общества. Это их право, но по новому закону они обязаны будут нести бремя расходов на содержание общего имущества наравне со всеми остальными. Это касается дорог, водопровода, подстанций, линии электропередач, и т. д.
К компетенции общего собрания товарищества отнесены вопросы, которые касаются определения размера взносов, оплаты затрат на содержание и ремонт общего имущества, его увеличение, когда, скажем, муниципалитет передает обществу дополнительные земли. Или, напротив, когда часть общей собственности отчуждается.
Это связано с теми случаями, когда безвозмездно членам садового товарищества пропорционально площади их участков передается в долевую собственность часть общего имущества. К примеру, людям, которые живут на одной улице или в границах двух-трех улиц, передается дорога, линия электропередач, водная скважина. Но такое решение может быть принято, если все без исключения, то есть 100% членов товарищества, примут такое решение.
Теперь оплата всех взносов предполагается исключительно через расчетный счет. То есть, все садовые общества должны открыть счет в банке, на который будут поступать взносы. Конечно, некоторые председатели садовых обществ с такой постановкой вопроса не согласны. Дескать, зачем нам расчетный счет и почему мы должны платить банку комиссию. Лучше принимать деньги с кассовой книгой.
Но есть в законе одна позиция, которая, по признанию парламентария, даже у него вызывает вопросы. Это касается пункта, где говорится, что добыча подземных вод для товариществ осуществляется без геологического изучения недр, без государственной экспертизы запасов воды, согласования и утверждения технических проектов. А также без предоставления доказательств того, что товарищества обладают или будут обладать квалифицированными специалистами и финансовыми средствами для эффективного и безопасного проведения таких работ.
При этом, товарищества могут рассчитывать на поддержку органов государственной власти и местного самоуправления. Имеется в виду, что они могут разработать отдельные программы, которые бы предусматривали снабжение товариществ водой, газом, электричеством, топливом, выполнение комплексных кадастровых работ.
Чтобы изучить все это, внести изменения в устав товарищества, утвердить все документы на общем собрании, нужно время. А потому законодатели решили не торопиться, закон вступит в силу только с 1 января 2019 года. Но, пожалуй, самое главное, почему откладывается его введение, - предстоит определиться с границами садовых товариществ там, где они пересекаются с землями лесного фонда. А это сложная и подчас очень запутанная история.
К примеру, часть садового товарищества находится в границах лесного участка. Начинается выяснение отношений, чьи же где земли? А если на таких участках уже построены коттеджи? Что с ними делать?
