О долгах работодателей, подростковом труде, теневой занятости и новых инструментах поиска работы ИА «Хабаровский край сегодня» рассказал председатель комитета по труду и занятости населения правительства Хабаровского края Андрей Сухоруков.
- Не стал бы называть это обманом, но те или иные противоречия в трудовых отношениях возникают. В первую очередь это касается задержек с выплатой заработной платы.
По состоянию на 1 июля у нас в крае 4 организации, которые должны своим работникам более 130 млн рублей.
Еще должники – АО «Хабаровская ремонтно-строительная компания» (2,8 млн рублей перед 20 работниками) и ОАО «Амур-Порт» (2,7 млн рублей перед 23 работниками). Замыкает квартет МУП «Электрические сети Нанайского муниципального района» (0,7 млн рублей перед 27 работниками).
Все перечисленные организации либо находятся в стадии банкротства или внешнего управления.
Есть еще сферы соприкосновения работодателей и их работников, где первые пытаются лукавить. Это касается трудоустройства инвалидов. Руководители предприятий идут на разные ухищрения, чтобы не выполнять предусмотренную законом квоту выделения рабочих мест для этой категории граждан. Например, заявляют вакансии, заведомо не подходящие для тех, кто имеет ограничения по здоровью: высотные работы, совмещение обязанностей и т.п. Бывает, что инвалидам просто «вешают лапшу на уши» - говорят, что при официальном оформлении они потеряют свою пенсию. Это не так.
- С начала июня в регионе временно трудоустроены 2 248 подростков. Что им предлагают? Работу вожатого, курьера, рабочего по благоустройству населенных пунктов или уборщика территорий, делопроизводителя, помощника воспитателя или младшего воспитателя, продавца, кухонного рабочего, официанта, гардеробщика, оператора связи. Но этим перечень не ограничивается.
Мы стараемся уже с юного возраста приучать к тому, что отношения с работодателем должны быть официально оформлены. С подростком обязаны заключить срочный трудовой договор: в этом случае на него распространяются практически все права и гарантии, предусмотренные действующим законодательством.
Если подросток отработал полный месяц, ему положена материальная поддержка – от 1 020 рублей до 2 720 рублей. Зависит от размера районного коэффициента.
- Конечно, это проблема. Причем проблема и для государства, которое обязано обеспечивать определенным набором социальных услуг людей, которые не платят подоходного налога, и за которых работодатель не делает отчисления в пенсионный фонд, фонд социального страхования и т.п.
А другой момент – не имея легальной занятости, никто не может быть застрахован от того, что останется без заработной платы. Такие люди в случае форс-мажора не получат компенсации за полученную на производстве травму. Да что угодно может произойти в отношениях работник – работодатель, и без законного оформления нельзя будет рассчитывать, что закон тебя защитит.
В Хабаровском крае нелегальная занятость особенно распространена в сфере розничной торговли, на транспорте, в строительстве, отрасли бытового обслуживания и в сельском хозяйстве.
- Если дело касается тех, кто работает «сам на себя», есть путь решения этой проблемы?
- Сейчас достаточно много говорят о самозанятости. Но существующие условия, видимо, не позволяют добросовестным гражданам конкурировать с «подпольщиками». Если рядом два слесаря будут оказывать одну и ту же услугу, но один будет брать в полтора раза больше (потому что платит за аренду, отчисляет налоги как ИП, дает «белую» зарплату наемным работникам), то определенно легальный трудяга долго не протянет.
Что делать? Думаю, что здесь должен быть баланс между усилением ответственности нелегалов и расширением условий для законного осуществления предпринимательской деятельности.
Недавно один эксперт привел интересный расклад. В крае сегодня около 750 тыс человек трудоспособного возраста. Примерно 150 тыс из них заняты в так называемом «теневом» секторе экономики. Что ждет человека, уличенном в незаконном предпринимательстве? Штраф от 500 рублей до 2 000 рублей. При повторном нарушении – 5 000 рублей. Вот если расширить круг органов, имеющих контрольные функции в этой сфере, да сумму штрафов увеличить, например, до 50 тыс рублей… И с другой стороны взяться предлагают - ввести простую и понятную патентную систему для самозанятых.
- Скорее не в работе самой службы занятости, а параллельно с нашей сферой. Мы первыми на Дальнем Востоке начали создавать центры оценки квалификации (ЦОК). Это такие структуры, которые будут помогать и потенциальным соискателям работы (у них есть возможность подтвердить свой профессиональный уровень), и работодателям (они получат дополнительные аргументы при выборе между примерно равными кандидатами).
После независимой оценки, которая включает в себя теоретический и практический этапы, выдается свидетельство о подтверждении профессиональной квалификации. Если же человек не сдал экзамен, ему могут дать рекомендации, что еще надо подтянуть.
Сейчас в Хабаровске есть ЦОК в сфере подъемно-транспортных механизмов и лифтового хозяйства и ЦОК по сварке. В ближайших планах – открытие ЦОК в сфере административно-управленческого персонала (на базе ДВИУ РАГХиГС) и в сфере гостеприимства.
Кстати, инициаторами создания таких центров могут быть любые профессиональные сообщества. У нас в комитете мы готовы рассказать желающим, как это сделать.
- Не могу указывать никому, какой путь правильный, а какой нет. Я вот часто слышу, что центр занятости предлагает вакансии с очень низким заработком. Ничего подобного. Есть работодатели, которые предлагают через центр занятости в Хабаровске от 100 тыс рублей и даже больше.
Считается, что в интернете проще подыскивать себе работу. Особенно, если ты где-то уже устроен, и хочешь найти что-то более подходящее. Мы это учитываем, и тоже подстраиваемся под веяния времени и запросы рынка. В ближайшей перспективе на сайте регионального комитета по труду и занятости населения можно будет изучать предложения в разных сферах. Причем, в отличие от популярных сайтов, мы будем полностью нести ответственность за информацию о размещенных вакансиях. Ведь каждая заявка от потенциальных работодателей пройдет проверку. Это значит, что, идя на собеседование на позицию продавца в магазин, вы попадете именно в магазин, а не, скажем, к агенту сетевого маркетинга.
Система будет удобна и для работодателей. Пройдя несложную регистрацию, можно будет прямо из офиса размещать сведения о новых вакансиях, не тратя время на поездку в центр занятости.
Когда система начнет работать, люди смогут оценить ее и сделать вывод, что им подходит больше.
