С 2019 года на территории Хабаровского края действует новая форма отбывания судебного срока – наказание принудительными работами. По распоряжению президента России Владимира Путина на территории региона должны быть созданы исправительные центры для 400 рабочих из числа осуждённых к принудительным работам.
Как сейчас в крае обстоят дела с этими объектами, на каких условиях можно попасть на принудительные работы и пользуется ли популярностью этот вид наказания в исправительных колониях? Об этом корреспондент ИА «Хабаровский край сегодня» поговорил с начальником отдела по контролю за исполнением наказаний, не связанных с изоляцией осуждённых от общества, УФСИН России по Хабаровскому краю Ириной Солошенко.
Нужно лишь ходатайство
- Что такое принудительные работы и кто может этим наказанием воспользоваться?
- Наказание в виде принудительных работ не связано с изоляцией осужденного от общества. Осужденные живут в общежитии специально созданных исправительных центров, на работу и с работы ходят самостоятельно, без какого-либо сопровождения. При этом есть утвержденный распорядок дня, который нельзя нарушать. Это достаточно новый вид наказания, в России он введен в 2017 году, а у нас в крае первое подразделение в Комсомольске-на-Амуре открыли в 2019 году.
Заменить отбывание срока в исправительной колонии на принудительные работы может практически любой осужденный. Но есть определенные ограничения, которые зависят от степени тяжести совершенного преступления. Если человек осужден за преступления небольшой и средней тяжести, то подать ходатайство о переводе на принудительные работы он может только после отбывания не менее одной трети срока наказания в виде лишения свободы. Если говорим о тяжких преступлениях, то здесь речь идет о не менее чем половине срока. Осужденные за особо тяжкие преступления могут ходатайствовать об изменении формы наказания после отбывания не менее двух третей срока.
На сегодняшний день в исправительных колониях края содержится около двух тысяч осужденных, которые имеют формальные основания для изменения наказания на принудительные работы. Отмечу, что такое наказание отбывается на территории исправительных центров или участков, функционирующих как исправительные центры.
- Сколько их сейчас в крае?
- Пока у нас таких всего два – в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, действуют они при исправительных учреждениях. Мы можем создавать такие объекты либо на базе объектов уголовно-исполнительной системы, либо, как нам позволяет закон, на базе объектов предприятий. Любая организация вправе предложить нам помещение, своими силами создать такое подразделение, условия для проживания осужденных и для осуществления надзора за ними со стороны администрации исправительного центра. Если речь о нашем объекте, то мы его создаем за счет средств федерального бюджета. Если мы говорим об исправительном центре на базе предприятий, то он строится за счет средств работодателя. Скоро такой объект будет введен в эксплуатацию на территории предприятия ООО «Леспром-ДВ» в поселке Хор. Работодатель сейчас приобретает мебель, оргтехнику и другое имущество, которое необходимо людям для проживания и функционирования подразделения. Планируем к концу полугодия начать принимать осужденных.
Поставлена задача президентом
- Сколько эти центры могут разместить осуждённых?
- Два ныне действующих рассчитаны на 112 человек. В поселке Хор будет размещено 50 осужденных. В ближайшей перспективе планируем расширить общее количество до двухсот.
- Сколько должно быть таких центров в Хабаровском крае?
- Задача президента Владимира Путина такова – создать в регионе в текущем году не менее четырехсот мест для осужденных. Сейчас мы работаем с предприятием, которое планирует для наших нужд приобрести помещение в селе Скворцово Хабаровского района и создать подразделение ориентировочно на сто человек. Работаем с ООО «УК БамСтройМеханизация», которые заняты на строительстве второй линии БАМа. Администрация Галкинского поселения предлагает нам помещение бывшей войсковой части, там планируем разместить сто осужденных. В общем, делаем все, чтобы решить задачи, поставленные президентом.
- Чем занимаются осуждённые в исправительных центрах Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре?
- В основном труд осужденных используется в сфере строительства, в жилищно-коммунальном хозяйстве, например, люди работают дворниками, есть случаи, когда берут на работу в общепит.
- Вы сказали, что этот вид наказания не связан с изоляцией от общества. Какие блага получают осуждённые, перешедшие на наказание принудительными работами?
- Они могут проводить свободное время за пределами исправительного центра, но только с разрешения начальника. Ночевать они должны в общежитии центра. Правда, это распространяется только на тех, у кого нет нарушений внутреннего распорядка дня и порядка отбывания наказания в целом.
- Что им можно делать за пределами центра?
- Все, что разрешено обычным людям – посещать общественные места, встречаться с родственниками. Но нельзя возвращаться в общежитие в состоянии опьянения. Причем в любой степени опьянения. Употребление алкоголя исключено вообще. В таком случае суд будет принимать решение о возможной замене принудительных работ снова на лишение свободы.
- Есть люди, не выдержавшие испытание свободой?
- К сожалению, есть. Но случаи возвращения в места лишения свободы единичны. Не будем забывать, что на принудительные работы выходят осужденные с положительными характеристиками. Но и у них не всегда получается соблюдать порядок отбывания наказания.
В центре только мужчины
- Можно поподробнее про центр в поселке Хор. Я так понимаю, это первый объект в крае, построенный для осуждённых непосредственно работодателем.
- Совершенно верно. ООО «Леспром-ДВ» занимается лесопереработкой. У них есть помещение, которое они передают нам в безвозмездное пользование. В помещении имеются жилые комнаты, бытовые, помещение для хранения и приготовления пищи, помещение воспитательной работы, для хранения вещей, санузлы и душевые, а также кабинеты для наших сотрудников.
- Работники нужны с опытом работы в лесной отрасли?
- Работодатель готов брать людей без какой-либо квалификации и уже на месте обучать работе на определенных участках. Осужденные будут получать зарплату в размере около тридцати тысяч рублей.
- Что с этими деньгами произойдет дальше?
- Из заработной платы бухгалтерия предприятия будет удерживать, согласно приговору суда, определенный процент в доход государства. Так же произойдут удержания по исполнительным листам, если таковые имеются. Оставшаяся сумма перечисляется на счета осужденных в исправительном учреждении, а затем выдается работникам. Коммунальные расходы ложатся на плечи осужденного. Оплачивать свет, воду, электричество по закону должны они. Но предприятие в принципе может взять эти расходы и на себя.
- Как далеко общежитие исправительного центра находится от самого посёлка? Я к тому, что для обывателя соседство с пятьюдесятью, как их ни называй, но уголовниками - может быть не совсем радостным событием.
- От поселка до предприятия минут пятнадцать ходьбы. Мы проинформировали и органы местного самоуправления, и прокуратуру, и местных жителей – все отнеслись с пониманием и проблем быть не должно. В Комсомольске-на-Амуре, например, наш объект расположен в черте города.
Понимаете, осужденные не хотят возвращаться в исправительную колонию – это самая главная для них мотивация. Мы до всех доводим, что, если он вышел за территорию центра, он все равно находится под наблюдением и обязан вернуться обратно к назначенному времени.
- Среди тех, кому изменили меру наказания на принудительные работы, есть женщины?
- В поселке Хор мы создали подразделения исключительно для мужчин. А в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре женщины есть – их 14, но они содержатся отдельно от мужчин. Вход один, комната приема пищи одна, но разные этажи, которые на ночь блокируются. Женщины живут на первом этаже, мужчины – на втором. При этом установлено видеонаблюдение по периметру и внутри общежития.
- В чём же для работодателя выгода в привлечении осуждённых?
- Я бы сказала, что это хорошая замена мигрантам. Сейчас работодатели выстраиваются в очередь за осужденными в Хабаровске и Комсомольске, но мы не можем удовлетворить их потребности. Предприятию, например, нужно сто человек, а мы можем дать только десять.
На предприятиях понимают, что человек хоть и оступился в жизни, но возвращаться обратно в колонию не хочет. У нас уже есть такие, кто после окончания срока наказания остался работать на предприятии. В Комсомольске-на-Амуре осужденный на жилмассиве трудился сварщиком, получал много благодарностей от жителей, и когда срок принудительных работ подошел к концу, не уехал домой. Теперь он там самый главный сварщик!
