Юрий Трутнев рассказал в интервью ИА «Хабаровский край сегодня» о том, к какой цели движется Дальний Восток, какая ошибка была допущена в идее «дальневосточного гектара», а также о перекосах отечественной системы управления.
- Вы накануне были в Комсомольске, критиковали федеральные министерства за неисполнение плана долгосрочного развития города в части выделения средств. Так будет ли выполнен план?
- Безусловно будет. Когда я первый раз собрал федеральные органы исполнительной власти по исполнению поручений президента по развитию Комсомольска, их реакция была такая: ну, вы нам денег дайте, тогда мы исполним. Сейчас такого отношения уже нет. Сейчас люди в министерствах понимают: деньги они должны изыскивать сами, исполнять поручения президента придется. У меня нет никаких сомнений, что мы добьемся исполнения плана.
Другое дело, что в некоторых министерствах ведут себя так, как будто ждут, что в 2018 году сменится правительство, и исполнять поручения придется не им. Они все свои планы сдвигают как можно дальше – с 16 на 17, с 17 на 18... С такими чиновниками будем поступать просто. Если начальник чиновнику говорит – мы все идем направо, а он не идет, то нам надо просто вывести такого из общего строя, и пусть занимается чем-нибудь другим, не госслужбой.
К сожалению, у нас система управления не очень настроена. Надо постоянно контролировать, чтобы система работала на развитие экономики страны, а у нас некоторые коллеги любят только начальников из себя изображать – здесь запретить, это не дать…
- Федеральная программа развития Дальнего Востока, по недавним сообщениям, была порезана…
- У вас неправильная информация. По сути, никто ничего не резал. Просто 20 млрд рублей из этой программы, связанные со строительством транспортной инфраструктуры на Дальнем Востоке по линии авиации, морской логистики, передали в другую программу другому ведомству. Но деньги все равно пойдут на те же цели – на строительство транспортной инфраструктуры Дальнего Востока. Просто контролировать их будет не Минвостокразвития, а Минтранс.
Что касается средств, контролируемых Минвостокразвития, то они в 2015 году составляли 3,2 млрд рублей, в нынешнем – 11 млрд рублей, на будущий год запланировано 15 млрд рублей, и дальше продолжится рост. То есть, средства на развитие Дальнего Востока не только не урезаются, а постоянно увеличиваются.
Проблем, связанных с тем, что деньги на Дальний Восток кто-то урезал, не существует. Журналисты, которые пишут нечто подобное, заблуждаются.
- Все новые инструменты развития Дальнего Востока - ТОРЫ, и Свободные порты, все это нацелено на привлечение на Дальний Восток новых инвестиций, развития новой экономики. Но кто будет работать в этой новой экономике? Может, надо больше уделять внимания механизмам удержания здесь людей, привлечения сюда переселенцев?
- Вы уже меня простите, но я считаю, что мы последовательность выбрали правильно. Невозможно привлечь сюда людей, и удержать имеющихся, только какими-то льготами, не развивая экономику. У нас есть только один вариант – логичный, на мой взгляд, - создавать новые мощности экономики, не забывая, конечно, про условия для дальневосточников, и люди сюда потянутся.
Это процесс почти параллельный, но я уверен, что впереди все равно экономика. Невозможно привлечь людей в место, где нет работы и нет перспектив. Не поедет в такие условия человек, и живущий здесь не останется, какие ты льготы ему не дашь.
Поэтому мы прежде всего создаем экономические мощности. Кое-что получается. У нас в этом году запущено 24 предприятия в территориях опережающего развития по всему Дальнему Востоку. Да, конечно, возникают ситуации, когда на новых предприятиях некому работать. Например, это ощущается на строительстве агрокомплекса в Приморье. Та же проблема в Большом Камне, где планируется создать судостроительный кластер, в ряде других случаев. Но это решаемые проблемы. Мы будем помогать инвесторам их решить. Мы уже, например, помогаем в строительстве жилья в Большом Камне. В целом, я уверен, что наш замысел сработает.
Безусловно, с открытием все новых предприятий у нас и дальше будет возникать дефицит рабочей силы, но я вам честно скажу – это то, что нам нужно. Будет дефицит – будет и приток. Иначе не получится.
- Не секрет, что одна из проблем развития новой экономики на Дальнем Востоке – это брошенные земли Минобороны. Многих инвесторов, например, интересует побережье Татарского пролива, если говорить о Свободном порте Ванино, но там кругом земли Минобороны и вопрос никак не решается. Как прийти к консенсусу?
- Не надо консенсуса. Надо добиться того, что Минобороны определилось, какие земли ему нужны, и, в конце концов, какие земли находятся в их ведении. Сейчас такой информации нет. Они нам обещали представить все необходимые данные, но я их пока не видел. Сегодня буду с ними разговаривать, буду их торопить.
- Вы – инициатор проекта «Дальневосточный гектар». Как вы сейчас оцениваете ход реализации этого проекта, довольны ли? И почему именно гектар, а не два, не пять, и не полгектара?
- Доволен ли я… Я, как правило, очень редко бываю полностью доволен. Я считаю, что как только человек становится доволен, он становится бесполезен. Что касается конкретно гектара, то нет, конечно я не доволен.
Я с трудом признаюсь в своих ошибках, но в данном случае, честно скажу, ошибка есть. Мне с самого начала многие говорили, что гражданам, взявшим гектар, надо предусмотреть финансовые меры господдержки на развитие участка. Но я, понимая, что лишних денег государству взять особо негде, считал, что надо сначала хотя бы научиться выделять землю. Теперь я вижу, что финансовая поддержка людям в этом вопросе нужна. Я поставил задачу и сейчас меры такой поддержки разрабатываются.
А почему именно один гектар… Оставьте это на моей совести. Считайте, что я сам не знаю.
- Вы каким видите Дальний Восток через 10-15 лет? Что это? Кузница, житница, здравница? Есть какое-то общее видение?
- Ответ будет сложным. Есть два метода управления проектами. Неважно чего – проектами строительства заводов или проектами развития регионов. Один такой – мы вырабатываем четкий план, по срокам, характеристикам, считаем, сколько надо средств. Метод, вроде, правильный. Но все чаще человечество, и не только в России, стало замечать, что, подходя к финишной черте через 20 лет, инициаторы замечают, что ничего не получается. И денег не хватает, и сроки сорваны, и строят не то, что хотели, потому что технологии за 20 лет вперед ушли.
Другой метод управления заключается в том, что наиболее важно, как ни странно, не формирование конечной цели, а формирование команды, которая движется к цели шаг за шагом, постепенно, быть может, видоизменяя конечную цель, в зависимости от промежуточных результатов. И, как ни странно, управление по второму методу, когда и цели-то четкой нет, зачастую оказывается гораздо эффективнее. Вот такая история.
Я не могу сейчас сказать, каким именно образом должен выглядеть Дальний Восток через 10-15 лет. Я уверен, что мы должны добиться высоких темпов экономического роста, выше, чем у соседей по АТР, должны создать здесь хорошие условия для жизни, должны добиться того, чтобы люди воспринимали Дальний Восток, как место, где они могут реализовать себя. Это общий абрис нашей цели. Шаг за шагом будем идти в этом направлении.
